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柳敏，宇白澤，生年不詳，卒於隋開皇元年(581年)，河東解縣人。是西晉太常卿柳純的七世孫。父柳懿，北魏末年車騎大將軍，儀同三司，汾州刺史。柳敏學識淵博，理政有方，又處台閣參於制定新制律令，是北周初期的一位謀臣。

    柳敏9歲時父親去世，以孝順母親遠近聞名。愛好讀書，涉獵經史、陰陽，卜筮之書。未成年就因父祖名望起家為北魏員外散騎侍郎，後陞遷為河東郡丞。他能公平待人處事，很得鄉人的敬重。東魏孝靜帝四年(537年)，高歡、宇文泰兩軍戰於沙苑(今陝西大荔)。東魏蒲阪人薛敬珍兄弟聯絡柳敏等六縣人襲擊了敗退下來的高歡軍。西魏的賀拔勝、李弼的軍隊行至河東，薛敬珍、柳敏等率六縣之民歸附。宇文泰嘉獎他們，並說：「今日不喜得河東，喜得卿也。」於是拜薛敬珍為平陽太守，柳敏為丞相府參軍事。不久柳敏轉任戶曹參軍、掌記室，負責接待四方賓客以及監督朝中吉凶禮儀諸事。

    西魏大統七年(541年)，丞相宇文泰決定變革時改，制定強國富民的政策，命令大行台度支尚書兼司農卿蘇綽修撰新制做為朝廷政典，於是《六條詔書》頒布執行。柳敏參與制定新法，官至禮部郎中，封爵武成縣子，加散官帥都督，統領本鄉兵士。不久，又進升為大都督。不幸其母親去世，柳敏悲痛萬分，十餘日鬢髮花白，靠柱杖得以行立。宇文泰感歎他孝敬之至，更意欲鼓勵至孝精神，調他任吏部郎中，並賜物以資鼓勵。

    西魏廢帝二年(553年)，南朝梁元帝之弟武陵王蕭紀在蜀稱帝，然後率軍沿江東下將攻其兄的都城江陵。梁元帝請求西魏解救。字文泰認為取蜀制梁的時機已到，於是派尉遲迥伐蜀。柳敏為尉遲迥的行軍司馬，被委以軍中籌略。益州平定後，柳敏官進驃騎大將軍、開府儀同三司，加散官侍中，旋即遷為尚書。賜姓宇文氏，以示寵遇。恭帝三年(556年)，宇文泰實行六官制度，柳敏官拜禮部中大夫。

    恭帝三年宇文泰死，宇文護綜理國家大政。宇文泰之子、年僅16歲的宇文覺即帝位，為北周孝閔帝。宇文護獨攬政權殺重臣獨孤信、趙貴等，朝中謀臣宿將爭住依附。朝中百官重新封授，柳敏進爵為公，又拜為河東郡守，後又復拜原職禮部中大夫。以後又調任郢州(今湖北武漢市武昌)刺史。在郢州頗有惠政，受到官吏和漢族、少數族人民的擁戴。後召回朝中仍舊擔任禮部中大夫之職。離任之日，郢州官民相候於路為他送行，柳敏不願擾民另擇小路還朝。周武帝保定四年(564年) 改禮部為司宗，柳敏為司宗中大夫，輔佐大宗伯掌理國家的吉凶禮儀。柳敏勤於政事，凡有違背典故的他能刊正取中，因此官遷春官府小宗伯，掌「建國之神位，掌王禮之禁令與其用等，辨廟祧之昭穆，辨吉凶之五服、車旗、宮室之禁，掌四時祭禮之序事與其禮。」凡是遇到國家大禮，則輔佐大宗伯行禮制，凡有國家的小禮，則有親自執行的權力。柳敏博識多聞，又監修國史。周武帝令修撰律令，柳敏參與齊律的編修工作。後進位大將軍，調任相州刺史。柳敏以病告假未上鄜州刺史任。此時宇文護權傾內外，其僚屬庾季才，侯龍植等諫言推誠王室、歸政天子，宇文護不能採納。字文護入宮中與太后同坐，年齡20餘歲的周武帝立侍於旁。周武帝不問國政十餘年，朝中百官不能探測其內心深淺。天和七年(572年)，年富力強的周武帝於宮中殺死宇文護，然後下令捕殺宇文護的諸子、兄弟和近臣等。周武帝始親政，改元建德(572年)，朝中百官拜官封爵。史載柳敏「自建德以後，寢疾積年」，在家住閒。柳敏之子柳昂以才幹為武帝任用，任內史中大夫、開國府儀同三司，賜爵文城郡公，掌有書寫詔誥之任。建德五年(576年)，周武帝親率軍隊大舉進攻北齊、破晉州(今山西臨汾)，陷晉陽，進軍鄴城。周武帝念及柳敏曾起事助宇文氏攻擊高歡軍的舊功，封柳故武德郡公，不理政事，唯食封邑而己。

    楊堅為周武帝的大將軍，有識之士皆以為他是非凡的人才。建德四年(575年)齊王宇文憲、內史下大夫王軌先後在武帝面前進言殺楊堅以免後患。楊堅得知深自晦匿。楊堅與柳昂私下要好，周宗室諸王多次想謀害楊堅沒有成功。大成元年(579年)，周宣帝即位後殺武帝時心腹之臣。柳敏仍為宣帝疏遠。周靜帝大象二年 (580年)，楊堅為大丞相總領百官，封柳昂為大宗伯。大定元年(581年)二月楊堅稱帝，改元開皇，建隋朝。廢除北週六官制度，依照漢魏官制改制。授柳昂上開府，拜潞州刺吏。柳敏因子貴也被授上大將軍、太子太保之稱號。柳敏於這年去世，朝廷贈給他五州諸軍事、晉州刺史的稱號。