本周美國媒體爆料當前川普政府正在起草一項針對移民的新提案:川普計劃將大大增加在移民申請時提供生物識別信息的申請種類,同時還將增加所需提供的個人生物識別信息的範圍,從現在的指模、簽名、照片有限信息擴展到眼部虹膜掃描、語音識別、用于面別識別的照片、甚至DNA。
提案中計劃的直接受影響人群包括幾乎所有申請類別,這些移民申請人直到歸化爲美國公民之前都將被要求提供個人生物識別信息。
如果這條提案生效執行,將極大衝擊當前在收集個人信息、保護個人隱私相對謹慎的美國社會,以國家安全爲由由國土安全部、移民局出面執行采集這些信息,將會廣泛地影響到在美國生活的外國人和美國公民。
新提案劃重點
當前美國移民局要求14歲以上的提交移民申請的部分申請人提供個人生物識別信息,采集範圍僅限于十指指紋、照片和簽名,並且並非所有申請類別都需要提交生物識別信息。
現在正在籌備的新提案不僅將采集範圍擴大到眼虹膜圖像掃描、語音識別、用于面別識別的照片、DNA等。除此以外新政策還將計劃變更當前的審查程序,以此減少對紙質證明文件的依賴性,提高對身份及家庭關系的認證水平。
新規定將從現在幾類需要提供生物識別信息的申請類別擴展到幾乎所有移民申請類別,其中還包括到部分需要提供美國公民擔保人類別的美國公民。新提案也取消了信息采集的年齡限制,未成年人也需適用新規定。

△移民局現行關于采集個人生物識別信息的一些說明
圖片來源于移民局官網
提出新規官方給出的理由是除了有助于增強政府准確識別個人身份的能力之外,可以方便移民申請人和申請相關人員快捷驗證身份信息,同時也是針對當前美國移民申請欺詐問題的解決方案之一。
官方機構號稱此舉是其努力跟上技術發展努力的表現,采集了這些信息後使得政府工作人員可以通過電話就能准確識別移民申請人,而不用一定要面對面審查。

新提案的真正目的
此提案一經報道自然遭到了很多移民維權組織、移民研究機構的反對,分析人士認爲這就是相關機構對川普“移民極端審查”指導方針的具體落實措施。
當前美國對于采集個人生物信息比較謹慎,一旦開始執行新政人們會懷疑這樣的大規模擴張是否有意義,一旦大量人口受到額外監視,就加大了官方過分使用其職權的可能性。
這樣大規模的信息采集聽上去感覺美國現在移民申請中好像有大量欺詐行爲,雖然偶爾我們能看到相關案例,但官方也並沒有實錘證明這種現象存在。
另外一旦開始這種大規模信息采集,很可能會一定程度上阻止移民申請提交,比如一些對個人生物識別信息保護意識很強的美國公民、綠卡申請人因此不願意爲親屬提供移民申請、或成爲其移民擔保人。
這樣看來對于這屆政府來說真是一箭雙雕,又在縮減美國移民的路上前進了一步。
雖然這項提案還在草擬之中,但其實早在去年川普政府已經允許移民執法人員采集被拘留的非法移民的DNA信息了。當時他們在美墨邊境開始了一項試點計劃,對涉嫌假冒家庭關系的人員進行DNA采集測試。
移民局計劃改革已久
很長時間以來大家對美國移民局的工作效率都很不滿,這其中包括他們落後繁冗的審批流程,直到這幾年移民局才逐漸在一些申請種類中加入了電子化流程,替代了以往的全紙質化申請。
一直被诟病的移民局這幾年也做了一些努力,在2017年底移民局時任生物識別策略主管的負責人就透露,移民局在尋求提高其審查流程中的科技含量。
當時移民局就在考慮在申請時新增虹膜掃描、語音識別、DNA等信息,以幫助他們加快審理速度、提供移民系統安全性,他們計劃在2019年3月之前部署和實施這些計劃。
十幾個月過去了,現在該計劃還停留在提案階段,這件事情也再次完美體現了移民局的工作效率。。。
當時這位負責人在接受媒體采訪時舉了個例子,他稱移民局每天接到5萬個左右關于綠卡申請狀態的查詢電話,如果客服中心使用之前搜集的申請人聲音信息,就可以快速識別呼叫者身份,爲每通查詢電話節省25秒時間,以此可以節省大量人工成本。
另外,在當前這個節骨眼上官方提出這項計劃挺有意思,一方面此舉是川普對美國移民政策強硬態度的一個響應,另一方面當前移民局正在經曆著號稱史上最嚴重的經濟危機,如果執行全套擴展板生物識別信息采集計劃,意味著移民局還得花一大筆錢投入各種先進設備。不知道新提案的出爐速度有多快,是否能搭上新財年政府預算的末班車。
從媒體當前掌握的這份提案來看,�堶惆洏峇F大量寬泛的法律字眼試圖讓這次空前大規模的對個人信息采集的行爲合理化,而對于采集之後這些信息都將被永久保存、如何使用並沒有令人信服的解釋。
新的提案完成後將在聯邦公告網上進行公示、收集公衆意見。鑒于這項提案涉及美國比較敏感的個人信息采集,可能會引發很多反對意見,最終提案內容或生效版本是否會像現在曝光的這麽廣泛還得假以時日以觀後效